У пословима локалне самоуправе, грађани одлучују посредно, путем својих представника, изабраних у Скупштини општине (одборници) и непосредно. Један од облика непосредног учешћа грађана у локалној самоуправи је јавна расправа. Нацрт општег акта износи се на јавну расправу, када је то Статутом или другим прописима одређено. Скупштина доноси закључак о упућивању нацрта општег акта на јавну расправу и одређује орган који ће пратити јавну расправу. Јавна расправа се организује за:
- Нацрт Статута општине,
- Нацрт Одлуке о буџету,
- План развоја општине,
- Просторни план,
- Нацрт урбанистичког и регулационог плана,
- Друге акте, које надлежни орган општине упути на јавну расправу.